Um estudo simples sobre as
transformações da economia local
Ate outubro 12, nossa empresa de treinamentos, vendia cerca de 53 cursos aos mês. Desde 2010, mantínhamos
esta media de vendas, fora os treinamentos de RAC, que chegavam a casa dos 200. A partir de novembro daquele ano,
iniciou-se uma espiral invertida e a cada mês, foram reduzindo as vendas, até
estagnar em maio de 2013, nos 12 cursos mês, sem qualquer tomada de preços,
para treinamento RAC. Nossa receita desabou mais de 70%. Outras atividades
essenciais passaram a despontar e cobrir o rombo, tais como serviço de
despachante, acerto de firmas, serviços de mediação e arbitragem. Atividades
típicas de momento de crise econômica. Estamos falando com a autoridade de quem
esta sentindo na pele a retração
econômica de Parauapebas. Senão vejamos:
Nossos
clientes, em diversos ramos de atividade passaram a atrasar pagamentos, a
reclamar da baixa arrecadação de vendas de produtos e serviços. Rede hoteleira,
com redução de 40 a 60%, lojas de autopeças, redução de 70%, serviços em geral,
venda de alimentos, farmácias, tudo e todos reclamando e percebendo a falta de
clientes dispostos a pagar qualquer preço. Até os mototaxistas estão
desnorteados, com tão pouca gente disposta a pagar seus preços exorbitantes por
corrida. Muitas escolas fecharam as portas, muitas atividades que até então não
tinham problemas em vender, estão reduzindo suas margens, perdendo suas
perspectivas.
Mas
a produção da VALE e os repasses para a prefeitura, são crescentes e
representam os maiores pagamentos da historia da cidade. Até agosto 2013, foram
repassados R$905.552.577,79, nunca ficando ao mês, valores inferiores a
R$80.000.000,00 de reais. Os maiores picos de faturamento foram nos meses de fevereiro – 191.032.290,43
e março – 174.762.644,67.
O
ISS, que mede diretamente o faturamento de toda a atividade de serviços, não
pára de crescer, em relação a 2012 e em relação a períodos mensais de 2013.
Vejam no quadro 1. Mês a mês, chega a
picos de quase 20% maior que o ano anterior.
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| quadro1 - (clique na imagem para ampliar) |
Somente
apartir de junho 2013, temos uma queda desta importante receita, veremos que é
a partir deste momento, que se começa a
refletir o aperto do comercio e serviços não vinculados a VALE. Há uma forte
tendência a faturar mais de 20% em 2013, do que todo o faturamento de 2012. Portanto a receita esta crescendo, ou
se mantendo como 2012, um ano bom para Parauapebas.
Quando
analisamos os repasses diretos do CEFEM, temos um faturamento global em 2012,
na ordem de R$283.132.363,04. Em 2013, apenas de janeiro a setembro, já temos
um faturamento de R$380.509.109,67, quase 50% maior que o ano anterior. Isto em
repasse direto vale, o que nos diz que a produção da mineradora continua
crescendo ou no mínimo estável em relação a 2012. Os dados financeiros não
apontam diretamente para a crise que estamos vivendo. Pelo menos no corrente
ano. Mas ai que esta o problema. Foram tomadas decisões lá atrás que refletem
nossa situação atual. Decisões que estão afetando para sempre a historia de
Parauapebas. Situações que fizeram todas as consultorias externas falharem em
seus diagnósticos: Delloite, Diagonal, Revista Exame e principalmente os
grandes investidores, que não pesquisaram localmente, que ignoraram nossos
dados e analises, largamente publicados. Dados locais, regionais, nacionais e
internacionais, produzidos pela EXCLUSIVA CONSULTORIA.
Os
problemas, previsíveis, dada a não sustentabilidade da exploração mineral, da
colheita única o produto minério, ainda mais, com o teor único e qualidade
impar do minério de Carajás, era impossível manter este crescimento por muito
tempo mais. Esta desaceleração, oriunda sim da propaganda irresponsável em
torno de um crescimento sem fim, esta massacrando hoje todos que acreditaram
sem conhecer – como estamos vendo o império do Eike Batista soçobrar... não é e
é culpa da VALE. Mas sobretudo é culpa das elites e sociedade de Parauapebas. Da
para entender? Se não, vamos aos fatos, a matemática:
Quando
iniciou a pesquisa e a produção local, o governo brasileiro sabia que teria
fim o ciclo de exploração. Se Brasília tivesse compromisso com o Estado do
Pará, teria estudado e implantado a verticalização da cadeira do ferro, lá
atrás. Haveria justificativa econômica, há 30, 20 anos atrás. A jazida esta
intocada, poderia ter se orientado para a riqueza ficar aqui. Mas naquele
momento a estratégia era abafar a Guerrilha do Araguaia, era a época do acordo
MEC X USAID, estávamos falando de guerra civil. Teríamos que entregar a
pesquisa e os mercados para o gigante do norte, e assim foi feito. Hoje
entregamos para a China e não faz diferença. É parte da estratégia geopolítica
do Condor, a China ser o gigante que é, e nos brasileiros continuarmos sem
tecnologia, sem possibilidade de confronto. Nosso papel. Fornecer commodities,
alimentos, minerais, um setor primário global, e nisso estamos indo bem.
Então, um padrão necessário a manutenção de
preços baixos para sustentar um minério de qualidade competitivo e a altíssima
produtividade da VALE, começou a sofrer com a escassez crescente do vetor mão de
obra barata. A política dos sindicatos silenciosos, da baixa remuneração,
passou a ser seriamente ameaçada com os primeiros refluxos de trabalhadores na
região. Rapidamente a VALE promoveu uma intensa primarização, dispensando as
terceiras e seu exercito de aflitos. Com a mina de ferro de Carajás totalmente
implantada e no seu grau máximo de produtividade – como vemos nos exercícios
2012 e 2013 – tabela 1, com produção e repasses crescentes de tributos para a
cidade, fomos perdendo quase sem perceber, a massa bruta e errante de
trabalhadores, que começaram a ser atraídos por melhores salários em outras
regiões, pela anulação total das empreiteiras e pelas novas políticas de
contratação da VALE. Este cenário, construído ao longo dos últimos 4 anos,
passaram desapercebidos pelos intelectuais, políticos e sindicatos locais, e
pelas consultorias externas. Todos focados na sua crença de exploração mineral
sustentável.
A propaganda de que o crescimento de dois
dígitos, baseado no minério de ferro, sustentaria lojas, faculdades, fabricas,
shoppings e outros, se revela agora um fracasso. Eram 22 lojas de material de
construção, agora são 167 (dados da CDL, presidente). Eram 8 hotéis, agora são
52. Tínhamos ate 2011, 35 restaurantes, agora são mais de 200 e assim vemos em
todas as atividades, um expressivo
aumento de empresas, ate o fim de 2012 para a mesma população. Uma
população relativamente endividada com a bolha imobiliária que ainda e em breve vai estourar: as famílias estão
endividadas pagando o financiamento da casa própria, dos materiais de
construção e da mão de obra construtora. Uma expansão absurda, como a ocorrida
de 2010 para cá, é insustentável, do ponto de vista econômico, social,
ambiental e humano. A cidade cresceu 5 vezes. O poder público, em qualquer
esfera esta ausente. Não há segurança, hospitais, escolas, serviços públicos,
por toda a nova Parauapebas. A demanda
da população não poderá e não será atendida, nem em 30 anos. Não se deveria
permitir esta expansão, porque ela não é crescimento, é inchaço.
Quando as
famílias, com menos renda, precisarem sair atrás de serviço, estas casas e
lotes serão abandonadas ou recompradas pelas incorporadoras. Será um quadro
desolador: terrenos que não valem o custo de implantação e famílias no
prejuízo. Com a desaceleração da expansão econômica e social, a cidade vai
encolher a seu tamanho real, com bairros
inteiros abandonados. Parauapebas então,
terá que buscar uma nova atividade – agropecuária? Serviços? Temos a vocação de ser dormitório,
talvez nos especializemos nisto. Vamos assistir, apartir de 2015, uma redução
drástica na atividade econômica. Quem se sustentou até aqui, terá que reduzir
custos e preços, a receita corrente da prefeitura vai reduzir, haja visto a
redução constante das atividades da VALE na cidade. Assistiremos um crescimento
caótico e desordenado no em torno – principalmente Canaã. Muitos vão ou já
estão se transferindo para lá, para dentro de 20 anos, saírem novamente. É a
mineração...
Então,
já alertados para o cenário real que esta se colocando, 2013 foi apenas o teste
da VALE, de promover a transição suavemente, recomendamos a analise de
orçamento da prefeitura para assumir o papel de liderança econômica podendo reduzir
o impacto das quebras e da crise econômica, liderada pela crise imobiliária. Um
orçamento de investimentos como o previsto, cerca de 800 milhões de reais, é
suficiente para elevar a economia de Parauapebas para estável nos próximos 5
anos. Poderemos fazer um pouso suave neste período, mas vamos precisar de
preparo para não virar uma cidade fantasma. Sugerimos a criação de um grupo
técnico, para estudos com dados reais e verdade, propondo políticas sociais e
de investimento para a cidade. Como já citado, precisamos votar e estabelecer
em parceria com a VALE e de forma inédita no pais, um FUNDO DE POUPANÇA,
talvez retendo parte dos repasses, talvez negociando uma compensação, pela
redução das atividade e possível fechamento da mina ou mudança de status de produtiva para manutenção.
Não sei, algo precisa ser feito, e urgente. As incorporadoras devem apresentar
uma política social para resolver o impasse da devolução ou abandono dos lotes,
compartilhada com os órgãos políticos – câmara e prefeitura. A expansão
imobiliária deve cessar imediatamente, ou se tornar mais lenta, dentro de
rígidos critérios públicos e promessa social.
É urgente encontrar alternativas para a produção, para a geração
de emprego e renda. A questão da energia – problema em todo o pais, haja visto
que a rede Celpa não vai dar conta – precisa ser compartilhada com a prefeitura
e a VALE – energia renovável.
Alternativas na área da saúde, precisam ser planejadas e implementadas,
este cenário atual, incluído o novo hospital, apenas trará mais problemas. Grupos
temáticos devem ser criados com os vereadores e a sociedade civil. Quanto ao
transporte, precisa ser licitado nacionalmente e estabelecido os estudos origem
e destino para definir rotas e linhas. O taxi lotação deve ser regulamentado,
aliviando pressões sociais e de
mobilidade ao executivo. O planejamento, projeto e execução do sistema de
esgoto, em parceria com as incorporadoras e a construção da orla devem ser
acelerados, urgentemente. Precisamos
definir, com os pés no chão, que cidade menor queremos. Este MOMENTO
REESTRUTURANTE é UMA CRISE, portanto, UMA OPORTUNIDADE DE CONSERTARMOS O ERRO HISTÓRICO QUE sempre foi a mina de
ferro de Carajás, suas sistemática de produção e a existência largada de PARAUAPEBAS. Este ano que se inicia, com seus poderosos entraves de Copa do
Mundo, eleições gerais, sistematização
da redução da produção local, será o maior desafio já enfrentado por esta
cidade.
Vamos sair vivos e melhores, mas com menos, muito menos gordura. Seremos
melhores, se soubermos evitar as armadilhas do convencimento, da crença de que
o minério terá segunda safra. Este ano, o setor rural publico fez um trabalho
fenomenal de estudar o campo. Hoje, mais do que nunca, temos condições de
estabelecer uma cultura de produção de proteína animal, alimentos e
combustível, exemplares para o Brasil. A tecnologia desenvolvida pela Sempror
deve ser levada a Belém. Representantes dos produtores rurais devem ocupar seus
postos e participarem com mais personalidade dos destinos de Parauapebas.
Chegou a hora dos políticos de carteirinha cederem espaço para quem realmente
sustenta tudo nesta cidade. Com o refluxo populacional, veremos uma sociedade
mais comprometida e com investimentos lutando pela sua manutenção. Vamos
trabalhar para reduzir cada vez mais, a participação da VALE nos destinos de
Parauapebas.
Assumir
que temos, pela primeira vez em 20 anos, um governo que entende de
contabilidade, de produção, de planejamento e execução orçamentária, é um
alento e no momento certo. Temos a oportunidade impar, de construir aqui o
território federal de Carajás, de transformar esta região, num celeiro de
commodities valorizadas e plantar uma base industrial forte e concorrente.
Precisamos ordenar os grupos de pesquisa e estudos, os grupos de planejamento e
desenvolvimento, precisamos dos lideres
certos para tomada de decisão quanto ao nosso futuro.
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